《续资治通鉴长编》卷三百六十三 元豐八年（乙丑，1085）
卷三百六十三 元豐八年（乙丑，1085）
起神宗元豐八年十二月丙子盡其月
十二月丙子，左正言朱光庭奏：
伏以忠賢進則治之表，姦邪任則亂之階，自古及今，不易之道也。臣蒙遇聖恩，擢在諫列，以言為職，敢負上知？臣竊見左僕射兼門下侍郎蔡確，先帝簡拔，位至宰相，送終殊不盡恭【一】。臣昨祗奉陵事，迎接神宗靈駕，目睹確之舉動，深可歎嗟。確為大禮使，自當如人子之送慈父，既發引在道，則須躬親與扈從臣僚不遠前後，周旋相視，安徐而行。竊慮稍不中節，則神靈為之不安。而確不務此，每於靈駕發引，則馳馬先去數十里之遠，直趨館舍以就安眠，後面靈駕一行，並不照管，當此之際，有如路人，為臣不恭，莫此之甚！送終大事，尚不盡心，責其他事盡節，必無此理。向聞不赴殿宿，已是不恭，憲臣有言，確殊不以為懼。至於送終，又更簡忽。裕陵事畢，自合引去，而確未嘗堅請，輒已安居。揆其所為，不恭如此，大臣之節，當如是乎？節既不足觀，則遇事私意，詎可量乎？豈可使竊據大位，秉國之鈞乎？則確之宜去者也。
又竊見知樞密院章惇，素來輕易多言，方聖政有為之際，比屋漸見蘇息，惇為大臣，當上體朝廷，同心一志，輔之翼之，以就太平。而惇乃謂先朝之事不可遽更，肆為辨說，沮抑聖意。殊不知朝廷一家之事，烏有前後異同之說？但事未安於理則必更張，務求其至當，上以廣宗廟無疆之福，下以納生民安樂之地。而惇挾邪肆辨，復為顧望，不以朝廷生民為慮。大臣若此，非姦而何？此惇之宜去者也。
又竊見右僕射兼中書侍郎韓縝，閥閱之盛，自昔罕有。父兄之教，固久而嚴，然縝內行不修，外無素望，偷安冒寵，所補缺然，久居鼎鼐，殆恐覆餗。此縝之宜去也。聖恩寬厚，進退大臣以禮，察其不恭挾邪冒寵之如此，不足以勝大任，當其釁惡之未彰，宜令解機任而善去，迺君臣安全之義也。
恭惟宵旰之勤，以生民為念，興治補弊，適會其時，必得公忠正直之臣，並在左右前後，則可協熙庶績，以代天工。昨自朝廷召門下侍郎司馬光，天下翕然知所向矣，宜更進之宰輔，以盡猷為。知慶州范純仁近已召為侍讀。純仁者，乃公忠正直王佐之才，天下士大夫未見其比。願聖慈待以不次，直進之宰輔，俾與司馬光協濟庶務，則聖治可不勞而成。資政殿學士、侍讀韓維，天下之賢才，宜置之宥密，實允公議。臣願聖慈深察臣言，特出宸斷，退三姦於外以清百辟，進三賢於內以贊萬機，則自然朝綱不紊，聖化得行，太平之風，自茲始矣。
權管勾熙河蘭會路經略司公事趙濟奏：「西蕃阿里骨差首領結廝雞齎到蕃字，譯稱：『蕃家王子結施攬哥邦彪籛阿里骨文字，送與熙州趙龍圖：探得緬藥家〈日煞〉點集人馬，告漢家邊上做大準備【二】，早奏知東京阿舅官家著。』臣卻寫文字送與蕃家王子阿里骨：『亦探得緬藥家〈日煞〉點集，已著將官做了大準備，更體探緬藥家〈日煞〉待於甚處作過報來。』」詔趙濟回答阿里骨文字，不先奏及，便稱為蕃家王子，特放罪，其今後往回文字即依已回報稱呼。（密記十六日丙子。）
丁丑，詔諸路轉運、提點刑獄、開封府界提點司與提舉將兵，歲分州縣閱視諸將軍須。
戊寅，鎮江軍節度使、開府儀同三司、新判大名府韓絳加食邑實封，絳前為西京留守，應奉山陵禮畢故也。
吏部侍郎陳安石為天章閣待制、知永興軍，承議郎、起居舍人邢恕，朝請郎、起居郎胡宗愈並為中書舍人。（二十七日恕罷。）左司郎中滿中行為起居郎，禮部郎中蘇軾為起居舍人，中大夫、太僕卿李之純直龍圖閣、知滄州，朝請郎呂陶為司門郎中，奉議郎孔武仲為正字。
侍御史劉摯言：臣近者累具封章論奏宰臣蔡確，乞行罷黜，未蒙指揮施行，須至再有陳列。臣之於確，素無仇嫌，但以其人懷邪徇私，不恭無禮，久居相位，無益國家，公議所不容，王法所宜治。確自京官不十年至輔弼，非以學術選也，非以德義進也，特以累治大獄，鍛鍊誣陷，緣此以進身【三】。是以任風憲，則專以護持苗役法令為公論；居廟堂，則專以聚剝生靈膏血為相業；天下安危，久遠大計，不以經心；民間困苦，若胡、越人之不相問。至排斥忠良【四】，引置黨類，深阻而不可勝數。臣今且舉大者一事試言之。夫百官差除，從祖宗以來，中書、門下省同共進擬，所以合同眾論。自壬戌官制改更，三省分治之後，其事盡歸中書。是時確為右僕射兼中書侍郎，中書之權既已偏重，進退人物隨意在手，門下、尚書省審察奉行而已。天下莫不知其非，而但以確在此位，畏之者不敢言，附之者不肯言，故三省不得而合也。及皇帝陛下、太皇太后陛下臨御之日，御史臺、禮部、閤門同定垂簾儀制，其時眾論欲因此合三省班次，以正其事者，而或恐忤確之意，乃言官制不可輒改，遂且如故。無何，適會王珪薨謝，執政遞遷，確以左僕射進兼門下侍郎，以謂去中書之位，則無差除之權，不便也。即時陰令御史中丞黃履上言以為請，朝廷從之，於是差除方歸三省合班取旨矣。三省合班差除，誠是也，乃所謂公道也？乃所謂善政也？然以確在中書貪權之故，使朝廷公道、善政不得行者凡三年。設使王珪不死，確不遷門下，則此事未必容改正，非止三年而已也，朋附確者亦未必肯以為言也。上下之情以利相市，以私相成，至於如此，無人達於聖聽，豈不可為歎息也哉！臣願陛下試察此一事，足以見確之存心，常要大權隨己，則為公耶？為私耶？又足以見朋黨之附確而為其用者其效如此，則為邪耶？為正耶？自今春以來，詔恩屢下，勤息疲民【五】，稍更革法度未便者，此皆確之所不欲，其心忌而恥之者也。然陽為協順，將一二小事依應增損者，此非真能奉宣聖意也，蓋欲以此安其身，為不去之計而已。今陛下不審察其矯偽而聽其自留，陛下誤矣。使確置身既定，立足既牢，必須領袖邪黨，專權肆志。小人之道日盛，君子之道日消，朝廷將不能制，同列亦不能勝，天下無由終被仁聖之澤矣！然則確之去不去，天下安危，生民休戚之所繫也。伏望聖慈早發睿斷，罷黜一確，上足以安朝廷，下足以安生民，而慰忠臣義士之望。臣不勝憤懣、憂國愛君之至。貼黃：「試因確進對之際，陛下密察其語言所向及差除所主張之人，則足以見其心之公私邪正矣。」又貼黃：「自冬以來，雨雪不降，亢陽為厲。臣按五行志，以謂政舒緩之所致。恭惟聖慈於大臣仁恩太厚，包容太過，至公之法都不行於貴近，此乃和緩之政，故其效冬溫而無雪。伏望振剛明之斷，深體天道，罷去確位，則和氣必應。」又貼黃：「確與章惇、張璪為黨，自知公議所嫉，疑言路或有文字訪聞，逐人各令親信於內臣中出入稍親近者探伺訪求虛實。伏望聖慈亦賜訪察。」（摯遺藁此係第四疏，八年十二月十八日上。）
奉議郎、太常丞王覿為右正言。覿首上疏，論知人安民曰：臣聞自古聖治之極，莫過堯、舜。當舜承堯治之後，忠賢之在朝者宜已多，疾苦之在民者宜已少，然禹、皋陶相與謀於大舜之前，而惟以知人安民為務，以謂惟帝其難也。況後世聖治之機，或未及堯、舜之時，其於安民知人之道，又可後哉？臣伏睹陛下臨御以來，進拔忠良，擯斥姦惡，修完制度，劃革蠹弊，而四方萬里手舞足蹈，以慶盛德之舉，以觀無前之烈，此陛下知人之哲，安民之惠，亦已至矣！然臣竊以謂前日進用、擯斥之人，修完、剗革之事，多公論之舊著，聖聽所素聞，嫌疑之人，未及騁其謀，譸張之說，未得肆其惑，故知之無難而行之尚為易也。
今陛下臨御漸久，權綱漸著，人之謀身者將諂諛以取合，巧佞以害正，而事之隱伏者將壅蔽而不聞，浸淫以成患，則知之不易而行之浸難，此不可以不深察也。故大舜當攝政之時，已舉十六相，放四凶族，可謂能知人矣；又嘗慎徽五典，五典克從，納於大麓，烈風雷雨弗迷，可謂能安民矣。然及其即位之後，禹、皋陶方且以知人安民之道，吁俞問難，講明其說以告於舜者，誠以知人、安民有天下者之所至難也。彼咻之者既多，蔽之者既眾，則不能無惑而為知人、安民之害。故禹、皋陶不以舜之歷試者為已足，而又須贊襄警戒，使兢兢業業日謹一日，然後可以始終哲惠而黎民懷之也。故臣伏望陛下不以今日政事為已足，而孜孜汲汲以安民知人為先務，而不可須臾忘也。夫情偽萬端，邪正不一，聽用之際，安危、治亂之所係也，不廣覽兼聽，而求所以知之，臣未見其可也。陛下深居九重，所與共圖政事者，執政大臣而已，非執政大臣而得以執事進見者，未嘗有也。夫諫官御史，皆陛下耳目之官，曾不使一人登君之陛以論天下之事，非所以明目達聰也。今天下民力凋弊，無古所謂九年、三年之食也。中稔之歲，猶有父母凍餒，兄弟妻子離散而轉乎溝壑，不幸加之以師旅，因之以饑饉，雖欲安之，術已難矣。其尤甚者，北有黃河橫流之患，西有邊城戍餉之勞，洮河蘭會歲費無算，生靈膏血將有時而盡矣。此安可以不早為之計，深為之慮也？臣故以為安民知人，正今日之首務也。然知人者，陛下之所自任，廣覽兼聽以資之可也。至於安民之道，則因執政大臣進見之際，垂問熟講焉，無使舜、禹、皋陶專美於唐、虞之際，則臣之願也，天下之幸也。
奉議郎、國子司業翟思知南康軍，思進神宗挽詩失韻頭，故有是命。思前為御史，嘗論韓縝過惡，議者謂縝因是以報怨。（蘇轍劾韓縝章云云。孫升論朱服、翟思章更詳之。）
詔旬閱試諸軍，令軍頭司具策開析兵員提舉教閱官及都教頭人數、技藝并所得恩例以聞。
罷增置鑄錢監十有四。（十月十三日甲戌，初令戶部減省增置十四監，當考其名。）
辛巳，大食國遣人入貢。
壬午，以愆雪，開京師寺觀。
侍御史劉摯言：「臣伏睹神宗皇帝神主既祔太廟，竊計景靈宮當依祖宗神御別建廟殿。伏緣宮中地步，今已隘迫，若或開展民居，則理有未安。臣惟原廟之說，始見於西漢，而其制度則不傳而無聞。今景靈之聚神御也，固有祖於原廟之意，然帝之與后各建殿室，蓋緣前來神御散在諸寺，故依舊各建殿室，乃出於一時規畫，別無義據。臣愚以為既曰廟貌，則禮當倣宗廟之制，而帝后宜同御一殿，如此則今日神宗所御，無所事於興作矣。奉遷昭憲皇后於宣祖殿合配，而復大始殿，易名而為神宗之殿，非徒簡節勞費，便於時而已也，考之禮典則無違，質之人情則為順，此大事也，伏望聖慈更賜可否。或詔三省、兩省禮官雜議，有無不便，詳處其當，以待聖斷。臣淺陋妄議，合即嚴誅。」（十一月七日神宗祔廟，摯此言不得其時，因修蓋神御殿先出之。）詔神宗皇帝神御殿用景靈宮治隆殿後棖子園修蓋。
劉摯又言：「近具狀乞罷蹇周輔及其子序辰見任，各令外補，候體量到事狀別聽指揮，至今多日。伏緣周輔等首於江湖增剏鹽額，配賣害民，數千里之人破產被刑，咨嗟怨讟，實不聊生，與吴居厚、王子京輩掊刻希進，情理無異。居厚等才行體量，先次移罷，獨周輔父子出入朝省如故。臣以朝廷政事命令不一，罪同而行遣異，不足以服人心，故有論列，終不蒙施行，臣所未喻。今公論不安，皆有疑議，以謂周輔昨知開封府，根勘軍器少監蔡碩借貸官錢公事，周輔以碩乃宰相確之弟也，故附合觀望，滅裂不盡公理，反以重罪坐舉發之人，實有恩於蔡氏。所以今日宰臣確力主周輔父子不令罷去，欺謾聖聽，捐公法以報私恩。臣以謂若果如眾論，所損不細，惟望聖慈裁酌，何惜罷周輔等且令外任，聽候朝命，庶幾政令無二三偏黨之疑，以報天下，以解大臣之謗。伏望速賜施行。」（十一月十八日第一章，十二月三日第二章，二十三日第三章，明年二月二十二日乃鑴責。）
詔增講讀官職錢為三萬。（御集云，侍講、侍讀月各特賜錢三十千。）
戶部言：「府界諸路耆長、戶長、壯丁之役，並募充，等第給僱錢。其舊以保正代耆長催稅、甲頭代戶長、承帖人代壯丁，並罷。勘會諸州縣坊郭，舊有坊正昨行減罷，於主戶兩丁以上輪充甲頭，催稅租、常平等錢物，今合依舊僱募坊正，替罷甲頭。欲乞申明下府界、諸路提舉司，應州縣舊係坊正後來改輪甲頭，並依今降朝旨僱募坊正，其舊以甲頭代坊正並罷。」從之。
甲申，龍圖閣待制兼侍講趙彥若提舉萬壽觀，朝奉大夫、戶部郎中范純禮為京西轉運副使。（元年四月十二日復為侍中。）
延福宮使、寧國軍留後、入內都都知張茂則為內侍省都都知，以太皇太后手詔昨建儲及祗奉皇帝即位有勞故也。
乙酉，遼國賀正旦使、永州觀察使蕭洽，利州觀察使蕭嘉；副使、中散大夫、守太常卿、充史館修撰李炎，朝議大夫、守衛尉少卿趙金見太皇太后於崇政殿，次見上於紫宸殿。
承議郎、殿中侍御史黃降為國子司業。（蘇轍明年閏二月六日言：韓縝初拜相，臺官黃降言縝平生過惡，不堪大用，陛下業已用縝，未欲即罷。縝畏降復言，乃除降國子司業。雖云遷擢，實奪其言事之權也。實錄不著降前官。是年七月二日，降猶以殿中侍御史論罷保馬司勾當官，今增入元祐元年十月末。二年正月十八日，八月十二日可考。）
丁亥，承議郎、起居舍人邢恕權發遣隨州。太皇太后手詔以恕除中書舍人，賜紫，尋以恕驟遷過當，恕多出入權門，全非檢謹，可罷新命，與外任知州軍也。（此據政目十二月二十七日事，實錄於明年正月五日乃書之。恕除中書舍人，在十二月十八日。）
恕嘗教高公繪上書，乞尊禮太妃，為高氏異日之福。太皇太后呼公繪問曰：「汝不識字，誰為汝作此書？」公繪不敢諱，并以恕藁進。既罷恕新命，又黜之。（恕教公繪上書，據邵伯溫辨誣。邢恕之孫繹作其祖父言行錄云：欽成皇后為皇太妃，自山陵回，御藥吴靖方窺伺宣仁意旨，以太妃過失為獻，謂隨靈駕曾發笑。韓絳以故相留守西京，親至境上迎迓，引見皇太妃，絳拜，殊不為禮，亦無慰勞之言。公聞之朝，路與宣仁猶子公繪相遇，因及此。公言曰：「太妃昔為先帝之妃，今乃主上之母，小人間諜，漸不可長。」公繪瞿然，遂密奏疏，以為宜加尊禮，仍引書語切直過當，不止如公所言。宣仁覽視，訝公繪太忤，知公繪與公素厚。前此公繪屢有密疏，太母無不欣納，往往以為得之於公也。直遣人詰曰：「誰教汝為之，莫是邢某與汝做來？若不實說，即根治！」公繪迫急，即吐實云：「入疏時，邢某實不知，臣自為之。然邢某之意亦如此也。」韓縝微聞之，因而媒孽，無所不至。劉拯，縝客也，乃亦入劄，言公關與政事，交遊執政。遂以此為名，罷中書舍人，以本官知隨州。溫公即有簡與公曰：「和叔此行，出於意外。光居政府，不能為和叔別白，負愧誠深。蓋以中旨有交遊執政之言，恐益為和叔累故也。」其後，明堂前一兩月【六】，溫公檢公被責一宗文字，欲將上辨白。諸公勸之，以為不若待至赦後，而赦前兩日溫公薨矣。時呂公亦在政府，與溫公意合。而林希素忌公，其弟旦方為言官。初旦事溫公【七】，欲為省郎，未及白用【八】，希薦於韓，乃為工部員外郎，遂除殿中侍御史，恐公遂還朝，乃於赦後未開假日，入疏論公曰：「呂公著素與邢某厚善，今來既經明堂，公著必須復引邢某還朝，乞未得令還。」自是呂公避嫌，不敢復言。然希、旦由此亦不為公論所容，未幾，兄弟相繼逐去。時申公方盛，旦既犯申公，眾論不與，非特為公也。繹所載如此，盡多妄說，姑附見。劉拯，元豐六年八月為監察御史，十二月十四日已出為江東運判矣。呂大防政目：元豐八年十二月二十七日【九】，邢恕知隨州，以手詔恕除中書舍人，尋以本人驟遷過當，恕多出入權門，全非檢謹，可罷新命，與外任知州軍也。按恕除中書舍人，在今年十二月十八日，罷新命當是十二月二十七日，大防政目必審，不知舊錄何故於元祐元年正月五日乃書，而新錄又因之。）
恕既罷中書舍人，即上書曰：臣聞安危治亂之機，在分邪正，別白君子小人而已。然而邪正交相詆，君子小人交相毀，此世主之所以眩惑而分別為難也。臣請得而辨之，其術有三焉：考其平日素行無玷缺，在朝廷嘗有忠言直聲，事跡顯著，不然必有改過遷善之實，一也；毀詆之言，無所不可者，要在窮究其事實，推原其情理，則加誣之說，不得獨行，二也；朝廷之上，必有令聞令望之臣，則公議之所在，可以詢諮，質其是非，三也。如此則邪正分，君子小人之分白，而邪不能害正，小人不能勝君子，則安而治。以君子譽而進，以小人毀而退，今日以一人之言指以為是【一○】，明日以一人之言指以為非，而無三術以分別，則毀譽、是非淆亂，邪正不分，君子小人之分不白，而邪得以害正，小人得以勝君子，則危而亂。此雖堯、舜之盛，未嘗不加意而深察也。
臣竊自惟，當熙寧初王安石、呂惠卿用事，臣時得召對，先帝詢及二人者。臣不敢欺，具道安石之短，惠卿之姦，卒見非嫉，坐此擯斥者八年，此天下所共知，非臣所敢欺也。其後呂惠卿與王安石結怨，互相攻訐，先帝追惟愚臣疇昔之言無所欺愧，記其姓名，召還館閣，而臣介然自守，不易故意。歲在丙辰、庚申，先帝凡再下詔求直言【一一】，而臣再以狂妄應詔，未嘗敢為阿諛之辭，大抵皆拂時政【一二】，其書固在禁省，可以求訪閱視也。先帝雖含容不加誅，然臣止在儒館，不他遷者七年。當彼之時，臣已寂寞自守，分甘終身棄置閒散，豈復更冀今日之遭遇？臣之處身前後十五年間，粗有本末，內外備知。至於先帝末年，頗察知臣，以為忠信，未寢疾之前兩月，始用臣為職方員外郎；不閱月，亦以司馬光為資政殿學士，其日月皆可考按也。會逢皇帝陛下繼統，太皇太后躬聽斷，並用忠良，僉去敝蠹，臣於此時首蒙拔擢，為尚書右司員外郎，職為宰相屬官，與聞政事。臣以為千載之一時，可以忘身徇國，故不復畏避形跡，慨然以分別邪正，興利除害為己任。朝廷進見執政大臣，未嘗有一毫及私計也。其中不樂臣者，固亦有之。然以太皇太后在上，每事務在公道，而臣論直理是，故無如之何耳。今七八人者，皆在左右，因其同進見時，當無敢為私言者，故可質證也。以此姦邪小人之意不自安，與不得志者指臣為仇敵，而見詆以此職為招權者有之矣。左右司見執政論時事，乃其職業，然臣始謂不辭招權之名，而後得以質問。今日之時事，果是也，果非也？所用人物，君子也，小人也？使今日之時事果是；所用君子，則臣前假使實招權，於國家乃為有補，庸何傷耶！且朝廷自尚書職方員外郎除臣為右司員外郎，又除臣為起居舍人，此必有譽臣者。既已為起居舍人，則除中書舍人，在國家為擢用，而於格乃為次補。故事，修起居注，例遷知制誥，無遲速之限，近者或兩月，遠者率不過周歲，今起居院有題名，可一一覆視也。即以臣為不當與胡宗愈並試，則自官制之行凡三年，中書舍人不必皆闕而同試者三矣。曾鞏、趙彥若、陸佃三人同試，一也；王震、蔡京兩人同試，二也；錢勰、楊景略二人不試而並命，三也。即以員闕論之，則中書舍人定制六員，近例蔡京、王震、錢勰、楊景略同省四人也。今論事理雖如前所云，然臣豈不知爵祿予奪，皆在朝廷，人臣之義，無自以為當得之理，但果一切出於太皇太后聖意，則臣固宜退省，以待照察。今竊聞除臣與宗愈告命，出而復入，則臣固知本非太皇太后之意，是必有毀臣者。竊惟聖人之心，務在開進言路，故凡言事之臣，其言雖未中理，莫不容納，此誠太皇太后盛德美意，天下幸甚。然臣昔者固嘗請廣諫員，以謂必先審擇其人，然後採用其言矣。今即太皇太后親政以來，所薦用臺諫官，則固皆端良之士，如使有言及臣，則臣固當引咎自責，太皇太后亦宜垂意納用其言。若昔日臺中，則君子之與小人固相淆雜，近已沙汰安惇、劉拯二人外補矣。劉拯即嘗論韓維不當除資政殿大學士者，韓維端諒名德，乃與司馬光、呂公著一等，此太皇太后之所知也。必以臺官之言毀譽可信，則劉拯之言，太皇太后不用也。今惇、拯雖去，但緣近制止令減去二人耳，臺中如惇、拯者蓋尚有一二，臣固不欲指其姓名。彼皆素無名行，陰忌善良，顧惇、拯之去，有不自安之意，其人固非太皇太后臨制以來薦舉援用之人，其人姓名蓋皆賢士大夫之所不知，或知之者必指以為匪人也。臣竊意今茲肆為誣欺者，必出於此曹，了無疑也。臣既為彼所詆所議，而反論其素無名行，指其為匪人，則疑不足以取信於世。然今朝廷之上，固有忠賢之人，名德顯著，太皇太后可以信而不疑者，試以其人姓名密加訪問，彼不指以為匪人，則必曰不知其如何也。不然乞下其章，付臺諫議之，辨其人嘗著忠節，或有賢名，乃出於太皇太后臨政以來方被薦舉，（狀內黃貼子稱：即去年正月已前所舉，邪正大抵未分。）則臣言為欺君，罪當誅斥，不止不敢冒進而已；即如臣言，則小人而誣君子，邪黨而詆正士，固不逃於聖鑒矣。凡臣為此言，固非區區一身計也，直以邪正、是非之際，乃天下國家安危治亂之所繫，故臣不敢避鼎鑊、逃鈇鉞，得一極陳之。使其言稍有補於國，則臣雖誅死，萬萬無恨，況於進退去就之間哉！不報，元符初，竟坐此書責知南安軍。（元符元年十月二十六日庚子，恕責南安。舊錄載恕此書，云元祐元年正月上。今附恕罷時。）
己丑，太常寺言：來年正月朔拜表太皇太后權同處分軍國事，遼國使人當赴內東門立班稱賀。從之。
司馬光言：
臣伏見陛下自臨政以來，夙夜孜孜，以憂百姓、安國家為事。蓋善治疾者，必究其所來，攻其所急，救之欲速，去之欲盡。臣觀今日公私耗竭，遠近疲弊，其原大概出於用兵。夫兵者凶器，天下之毒，財用之蠹，聖人除暴定亂，不得已而用之耳。自有唐中葉，藩鎮跋扈，降及五代，羣雄角逐，四海九州，瓜分麋潰，兵相吞噬，生民塗炭，二百餘年。太祖受天明命，四征弗庭，光啟景祚。太宗繼之，克成厥勳，然後大禹之跡，悉為宋有。於是載戢干戈，與民休息，或自生至死，年至期頤，不見兵革。吏守法度，民安生業【一三】，雞鳴狗吠，鞕火相望，可謂太平之極致，自古所罕侔矣。及神宗繼統，材雄氣英，以幽、薊、雲、朔淪於契丹，靈武、河西【一四】專於拓跋，交趾、日南制於李氏，不得悉張置官吏，收籍賦役，比於漢、唐之境，猶有未全，深用為恥，遂慨然有征伐、開拓之志。於是邊鄙武夫，窺伺小利，敢肆大言，祗知邀功，不顧國患，爭賈餘勇，自謂衛、霍不死；白面書生，披文按圖，玩習陳跡，不知合變，競獻奇策，自謂良、平更生；聚斂之臣，捃拾財利，剖析秋毫，以供軍費，專務市恩，不恤殘民，各陳遺利，自謂研、桑復出【一五】。相與誤惑先帝，自求榮位。於是置提舉官，強配青苗，多收免役，以聚貨帛。又驅畎畝之民為保甲，使捨耒耜，習弓刀。又置都作院，調筋皮、角木，以多造器甲。又奏置保馬，使賣耕牛，市駔駿【一六】，而農民始愁苦矣。部分諸軍，無問邊州、內地，各置將官以領之，自知州軍，總管、鈐轄、都監、監押皆不得關預，捨祖宗教閱舊制，誦射法，效胡服，機械陣圖，競為新奇，朝晡上場，罕得休息，而士卒始怨嗟矣。置市易司，強市榷取，坐列販賣，增商稅色件，下及菜果，而商賈始貧困矣。又立賒貸之法，誘不肖子弟破其家。又令民封狀增價以買坊場，致其子孫鄰保，籍沒貨產，不能備償。又增茶鹽之額，賤買貴賣，強以配民，食用不盡，迫以威刑，破產輸錢。又設措置河北糴便司，廣積糧穀於臨流州縣，以備饋運。教兵既久，積財既多，然後用之。而承平日久，人已忘戰，將帥愚懦，行伍驕惰，加以運籌決勝者，乃浮躁巧偽之士，不知彼己，妄動輕舉。是以頓兵靈武，力疲食盡，自潰而歸，執兵之士，荷糧之夫，暴骨塞外，且數十萬築堡永樂，怠忽無備，縱寇延敵【一七】，闔城之人，翦為魚肉，曾未足以威服敵人，而中國先自困矣。先帝深悔其然，厭截截諞言，思番番良士，乃下哀痛之詔，息兵富民，奄棄天下，此臣所為痛心疾首，泣血追傷者也。
伏惟皇帝陛下肇承基緒，太皇太后同聽庶政，首戒邊吏，毋得妄出侵掠，俾華夷兩安。今契丹繼好，秉常納貢，乾德拜章，征伐開拓之議皆已息矣。則前此置提舉官，散青苗，斂免役錢，點教保甲，置都作院，養馬【一八】，置將官，市易司，封狀買坊場，增茶鹽額，措置河北糴便司，皆為虛設。陛下幸詔臣民，各言疾苦，其已至千有餘章【一九】，未有不言此數事者，知其為天下公患，眾人所共知，非臣一人之私言也。利害著明，皎如日月，何所復疑【二○】，而羣臣猶習常安故，憚於更張。雖頗加裁損【二一】，而監司安堵，將官具存，保甲猶教閱，保馬猶養飼，邊州屯戍不減，軍器造作不休，茶鹽新額尚在，差役舊法未復，是用兵雖息而公私勞費猶未息也。如此因循，不知改轍，數年之後，萬一遇水旱大饑，盜賊羣起，其為國家憂患，豈敢盡言哉！伏願陛下斷自聖志，凡王安石等所立新法，果能勝於舊者則存之，其餘臣民以為不如舊法之便者，痛加釐革。雖非一日可行之事，欲乞陛下宣諭執政，令因臣民上封事，熟議利害進呈，以聖鑒裁決而行之。昔夏遵禹訓，商用湯法，周循文、武之典，蓋創業垂統之主，貽厥孫謀，後世所宜謹守不可失也。若凡百措置，率由舊章，但使政事悉如熙寧之初，則民物熙熙，海內太平，更無餘事矣。議者必曰：「革弊不可倉猝，當徐徐有漸。」此何異使醫治疾而曰勿使遽愈，且勿除其根原使盡也；其為醫者謀則善矣，其為疾者謀奚利哉！
侍御史劉摯言：「臣聞朝廷正，則百官理。又曰眾賢和於朝，則萬物和於野。今夫上之人，誠能同德一心，徇公憂國，則必有和善之政，而下無朋比之士；苟人懷異意，轉相非疑，則必有僻違之政，而下有向背之俗，於是民被其害矣。臣伏見昨者皇帝陛下、太皇太后陛下聽治之初，惠綏天下，去民之所不安，至於振淹滯、絀貪刻、發政施令無有虛日，故近自畿甸，遠至於海隅，莫不鼓舞承風，傾耳以聽太平。而近者一兩月以來，政事號令之見於施行者，曠然稀闊，中外顒顒無所聞見。深求其故，皆以謂執政大臣情志不同，議論不一之所由致也。有陰拱以坐觀者，有陽合而內暌者，有強橫以肆鷙者，有忍恥以懷咎者。滯事積前相顧而不發，故仁澤屯於上而不下，庶事壅於朝而不行，以至文書稽留，庶事隔塞。聖人之化，雖曰久於其道而後成，然固有緩急之勢。今事至輕小，明有此例，或止於一法令之增損，一官吏之廢置，猶不肯倡端而主論，則方今邊鄙之大利害，賦役之大是非，百姓之大困苦，如在倒垂而望解者，當誰任其責？何時而議也？幸遭聖明，哀愍元元，為廟朝大計。而謀國之人，方身是恤，方私是圖，坐玩歲月，亦可謂不仁矣。況今皇帝陛下以盛年居諒闇，太皇太后陛下以垂簾而稱制，於此時也，而輔弼不咸，相恨相激，非獨政事壅積而已，誠恐疑貳漸深，分曹固黨，使傾險之士煽於其間，上下乖戾，何事不生？此又臣之所為深憂也。伏望聖慈深察事變，防微杜漸，特詔輔臣當務同寅協恭，相示以信，去其貳志，以濟國事。應今來政事之稽滯未決者，趣令條上取旨，則望聖明斷自睿斷【二二】，別白施行，以幸天下。」
貼黃稱：「如永興闕帥臣，及陳州、明州見闕已久，各不除人。蹇周輔父子，累有言事官彈奏，並不施行。」
又稱：「臣今所奏，皆執政姦謀私意也。臣非不知歷詆其狀，臣跡甚危，但上報任使，不敢自惜。然若明示臣章，必恐轉相激發，愈更乖戾，欲望只作聖旨宣諭催促壅滯文字，所貴有所畏憚，卻肯了事。此章候經聖覽，乞留中，使臣孤跡稍安，則小有聞見，必以自竭，庶補萬一。」
摯又言：「伏見自入冬以來，並無雨雪，亢陽為厲，被災甚廣，羣情嗷嗷，驚憂四顧。考原經典，可謂大異。夫人之氣，與天地陰陽之氣，相為出入、流通而往來者也。人情和於下，則天道順於上，人事乖於此，則天變效於彼，是謂天人相與之際也。故聖人之事天也，知其在上不遠，應以類至，則凡祈禳消伏，以為末節小數，而專修政事以應之。竊以陛下委國仰成，與之均休戚、同榮辱者，不在三省、樞密院執政之臣乎！今廟堂之上，大臣八人，情志乖睽，謀謨不一，無同心同德之節，有分曹懷貳之意。故議政之際，排陷依違，相激相鬧【二三】，其語往往播在中外。所以政令壅格而不下，文書稽滯而不行，官爵濫於無名而不應於典故，公道屈於貴近而獨施於疏遠，私邪朋比，上下隔塞。況當皇帝陛下淵默諒闇之日，太皇太后陛下制出房闥之時，朝廷政權盡在大臣，而大臣不咸如此，故天下但聞頗僻之事而不見和善之政。政不和則人情不和，人情不和則天地之氣繆沴而生此變也。書曰：『肅時雨若。』五行傳以謂冬旱政令舒緩之所致也。今上下可謂不肅，朝廷之政可謂驕慢廢弛，號令可謂二三不振矣。古者災異水旱，咎在燮理陰陽之官，故策免三公以塞其譴。今歲已窮盡，旱暵如此，宿麥在野，無潤澤之入，春氣相乘，有疫癘之變。生民一歲之大命，豈可不念之哉！又一月以來，日眚無光，風霾昬翳。考之占驗，皆非小變，而上之人恬不以為怪，此中外之所以恐懼而不寧。伏望聖慈深省上天儆告之意，俯察朝廷乖戾之變，特詔大臣，修飭政事，凡賦斂之害人者，法令之未安者，大解而更張之。至於決獄訟之私枉，趣諸司之稽違，進忠良、退阿諛，通壅蔽，去疑貳，務以至誠實事上塞天譴，下救生民，則和氣之應，將不旋日而得之矣。」
摯又言：「外議皆謂朝廷自升祔後來政事懈弛，不及日前，此蓋有以召之，非虛言也。」
摯又言：「臣曾具奏，乞先次令言事官上殿，未蒙施行。竊聞候開年降指揮，故不敢頻有申請。今已歲盡，伏望早賜聖旨【二四】，先次許臺諫官上殿奏事。所貴公議、人情不至隔塞，得以詳悉開陳，上達天聽。」
是歲，宗室子賜名授官者八人，斷大辟二千六十六人。
注 釋
【一】送終殊不盡恭長編紀事本末卷九七逐小人上、治蹟統類卷二○哲宗委任臺諫「送終」下均有「之際」二字。
【二】大準備「備」原作「武」，據閣本、活字本改。
【三】緣此以進身「以」字原脫，據閣本補。
【四】至排斥忠良閣本「至」下有「於」字。
【五】勤息疲民「息」，閣本作「恤」。
【六】明堂前一兩月長編紀事本末卷九一宣仁垂簾、續通鑑卷七九考異「兩」上俱無「一」字。
【七】初旦事溫公「初」原作「而」，據閣本及上引長編紀事本末、續通鑑改。
【八】未及白用「白」原作「自」，據閣本、活字本及上引長編紀事本末、續通鑑改。
【九】元豐八年十二月二十七日「十二月」三字原脫，致文字不通，按本條哲宗元豐八年十二月丁亥，即十二月二十七日，今據補。
【一○】今日以一人之言指以為是「一」原作「十」，按本句與下句「明日以一人之言指以為非」為對文，茲據閣本改。
【一一】先帝凡再下詔求直言「直」字原脫，據閣本補。
【一二】大抵皆拂時政閣本「拂」上有「矯」字。
【一三】民安生業「安生」原互倒，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四九革弊劄子乙正。
【一四】河西原作「西河」，據同上書乙正。
【一五】研桑復出「研」原作「孔」，據閣本、活字本及史記卷一二九貨殖列傳、漢書卷九一貨殖傳註改。
【一六】市駔駿「駿」原作「駮」，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四九革弊劄子改。
【一七】縱寇延敵「縱」原作「繼」，據同上書及長編紀事本末卷九四變新法改。
【一八】養馬「養」原作「食」，據同上書改。
【一九】其已至千有餘章上引溫國文正司馬公文集及長編紀事本末「至」下均有「者」字。
【二○】何所復疑原作「各言疾苦」，文義不通，據上引溫國文正司馬公文集改。
【二一】雖頗加裁損「加」原作「知」，據閣本及上引溫國文正司馬公文集改。
【二二】則望聖明斷自睿斷「斷自」，閣本作「發自」。
【二三】相激相鬧忠肅集卷四歲旱乞修政事奏「鬧」作「鬥」。
【二四】伏望早賜聖旨「聖旨」原作「審旨」，據閣本、活字本改。
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