《续资治通鉴长编》卷三百二十四 元豐五年（壬戌，1082）
卷三百二十四 元豐五年（壬戌，1082）
起神宗元豐五年三月盡其月
三月乙酉，詔：「昨應募隨王中正出界開封府大保長，雖未嘗立功者，各遷一資，庶可鼓舞百姓，使人人樂于公戰。」（乙酉三月四日。）
熙河路都大經制司奏：「先據李浩申，有新歸順部落子嘛〈口夌〉等稱：『黃河北有嘛〈口夌〉親家翁哩那沒桑一家十五口叫喚，乞船過渡。』浩尋差東頭供奉官孫晞等取接，不期西賊設詐，捉擄孫晞并當直兵士二名。浩輕率無慮，欲望許本司取勘。」從之。（密記三月四日事，十九日並六月十二日可考。）
提舉江南西路常平等事劉誼言：「聞道塗洶洶，以賣鹽為患。望密遣中使體訪情實，稍變法以便民。」詔江東路提點刑獄范峋體量，仍下見提舉鹽事官曾伉分析百姓不便所以，及州縣違法因依以聞。（本志載范峋體量事甚略，蓋有所隱也，今不取。六月七日丁巳，峋云云。）
誼又上書云：
由唐至于五代，暴政所興，二廣則戶計一丁出錢數百，輸米一石；江東、西許之釀酒，則納麴錢；與之食鹽，則輸鹽米；供軍須即有鞵錢，入倉庫則有蕟錢；正稅之外又有租錢。宋有天下，承平百年，二廣之丁米不除，江南榷酒而收麴錢，民不得鹽而入米，比五代為加賦矣。嘉祐中，許商通茶，乃立租錢，茶租以稅為本，比國初又加賦矣。
雖然，民生不見兵革，安于田畝，而以財力奉公家，未告病也。而論者以為無政事故財用不足，陛下有憂之，起王安石參大政，未久而相之，又以王安石所推引而任呂惠卿、曾布、李承之，內則議令，外則察訪，舉天下之法而新之。陛下日旰宵中，以聽萬務，自古好治之君，至誠篤信，排天下之議論而任安石，未有如陛下者。為安石者，以身當天下之怨，以報陛下，固亦鮮比。當此時朝廷、郡縣頗革因循之弊，上下日以赴功，而一切禁言新令之不便，是以法度未備而已敝。夫法已有弊，智足以知之，然則當更而不更者，何哉？是大臣造法之過，而羣臣不言之罪也。
伏思陛下所立新法，本以為民。為民有倍稱之息，故與之貸錢；為民有破產之患，故與之免役；為民無聯屬之任，故教保伍；為民有積貨之不售，故設市易：皆良法也。行之數年，天下訟之，法弊而民病，色色有之，其于役法尤甚，臣請試言其甚者。朝廷立一法使民出錢，而害法者十，臣請逐言之。
唐壞租庸調法而為兩稅，其後每稅錢千而增二百，是庸之外一取矣；五代之麴、鹽、鞵、蕟，本朝皆入兩稅，是庸之外兩取矣；又出茶租，是庸之外三取矣；又出役錢，是庸之外四取矣；四取之外，又出寬剩，是庸之外五取矣。是謂不原賦稅本末輕重而出錢，害法一也。
陛下以鄉戶衙前破民家產，故占籍而稅者，皆使出錢以助役，此良法也。然差役以版籍為宗，版籍以稅錢為宗，避差科者或隱寄稅錢，詭名以就下等。又稅之重輕不當田之肥瘠，議法之臣未嘗講此，案天下不正之籍，一切隨稅而出錢，是謂不正天下之籍而出錢，害法二也。
五等之有差役，一鄉不過十人，其次七八人，在公者少而安居者多矣。議法之臣始曰：「助者取于官戶、單丁、女戶、寺觀，未嘗為役者出錢以助重役爾。」既而變法，不計貧富，以稅錢為率而取之，謂之免役。凡軍人代役，則取其錢以還三司，及貧民未嘗為役，則又取之，何哉？臣嘗為廣西常平矣，廣西凡為稅錢一文者，出錢七八或五六。夫一年之間，出錢五六，若未病民也；然以五六錢所出，方夏秋農趨功時，兩至官府公使，糜費又且數倍。古之養民，晝爾于茅，宵爾索綯」；今之貧民，以五六錢奪其時，甚可憐也！故宜、融之民逃入蠻峒，廉州之民燔屋而逋，亦可見矣。是謂下戶出錢，害法三也。
朝廷以吏為貪墨，考古庶人在官之制而與之重祿，用河倉法決其賄獄，可謂美意矣。立法之初，蓋當考事局之繁簡，吏案之輕重，州縣之大小，以差制祿可也。不論大小輕重之別，多者至七八千，州縣常平兩案或至六千，多者至八千；本朝簿、尉，下縣或七八千，今之吏乃數倍于此，豈非庸錢太厚乎？其它容有徒費者矣，如前者既罷之帳司是也。是謂庸錢太厚，又有徒費，害法四也。
夫庸錢既厚，則取民不得不多。兩浙之民，富溢其等者為無比戶，多者七八百千，其次五百千。臣竊以舊法言之，役之重者為鄉戶衙前，其次鹽秤子，其次酒務。使為上戶者十年而一役，費錢百萬，則是年百千矣。今上戶富者出八百千，則是七倍昔日；以一戶計之，十年之出已八百萬矣。如此，則民家之錢安得不窮？天下財產安得不蹙？而法為利民，是謂出錢太重，害法五也。
法以役人有定數，而年歲有豐凶，故立寬剩以備歲，與夫捕虎緩急之用，此良法也。然司農意規寬剩，不立正法，行之數年，州縣寬剩刻納減放不及之錢，貫已朽矣，役錢中又出雜支寬剩，此為何名而取也？是謂寬剩太多，害法六也。
夫男耕女桑，不給於買錢以輸公家，其勢不得無困窮矣。今不卹，卒不幸有方二三千里之水旱，則將何以卹之乎？陛下嘗試以近事觀之，前日明堂赦書，元豐元年以前賦稅苗役逋負【一】一切放免，江西雖小，所蠲除數百萬。一路如此，其它可知。臣以謂賦稅者，朝廷正利，尺布、斗粟，何可不償？今天下之民連年逋負，惟幸蠲放，一有饑饉，仰給於縣官，其故何邪？蓋役錢雜色，輸官已多，雖樂歲無贏餘，正稅所以不入也。昔之人君葢嘗變法矣，然其君臣未嘗不相為終始也。昔者，陛下以天下之法弊，故革而新之，則是變法者陛下也，承意而立法者王安石也，潤色討論之者呂惠卿、曾布之徒也，故重司農之權以頒法，又詔倉官以行法，可謂有序矣。然而造法之臣，不原陛下惠民本意，一切以利為本，於是患失之徒，爭言新法之便，司農不問是否，隨事立法，法未成全，而安石、惠卿有隙，曾布相繼罷去，而新法一聽於司農。主司農者，大抵妄意朝廷志在財用，希合而已。大臣襲故事，不敢復議利害，畫而守之，行之數年，天下受其弊。是謂法未成而立法之臣去朝廷，害法七也。
然而上下相目而不言，是羣臣持祿養交，負陛下也。而今日定法之臣，又無一言救其弊，徒頒條式，以減淮、浙役人樁留為說，責諸路依式成書，移東就西，減五增十，固無毫髮有補朝廷。所謂提舉倉官，又不肯論列利害，意者欲繼前軌，趣成書，總天下方數，見之空文，叨天下之功，以幸富貴。是謂司農不察法【二】，倉官不救弊，害法八也。
夫二浙之法，始于李承之，其次沈括，其次吴雍，凡三遣使矣，屢變法矣；然民不知法之為利而日益貧者，徒知更出錢之法，而未嘗減錢以利民也。是謂減役人而樁留其錢，害法九也。
自改法來，變圓融為和市，有司不為陛下惜，乃輕為價。上督責則下疾驅，為縣令者，乃一科買于民。昔臣過淮南，淮南之民科黃河夫，夫錢十五千，上戶有及六十夫者。湖南買弩樁，官估二十，百姓實費二千，戶有及二十條者。近江西買軍須衲襖，官估八百，實費三千。其它翎毛、竹箭無不數倍。夫縣官緩急資于民，民出其餘助公上，理固然也。然民已出役錢，又不免于科配，是謂百色配買，賤價傷民【三】，害法十也。
凡此數弊者，不見于上而見于民，民情壅于上聞，甚可痛也！傳曰：「知予之為取，政之寶也。」今有司但知取民，甚無謂也。然救今日之弊，豈有難哉？陛下鑒害法者悉更之，民享大利矣【四】。伏惟陛下察臣之言不在于私，嘉聽幸甚！誼又言：「巡歷洪、筠等州，據百姓陳狀，論訴州縣抑令置鋪賣鹽【五】，已牒所屬施行。臣竊詳蹇周輔元立鹽法，以救淡食之民，于今民間積鹽不售，以致怨嗟，賣既不行，月錢欠負，追呼刑責，將滿江西。其勢若此，則安居之民轉為盜賊，其將奈何！」上批：「劉誼職在奉行法度，既有所見，自合公心陳露。輒敢張皇上書，惟舉一二偏僻不齊之事，意欲槩壞大法，公肆誕謾，上惑朝廷，外搖眾聽，宜加顯黜，以儆在位。特勒停。」（六月七日丁巳，范峋【六】言可考。劉誼始末當考。元豐七年正月，特授宣義郎；元祐元年六月，權發遣韶州。曾布志和斌墓云：「誼欲使斌將兵討黎人，斌以為兵出無名必罷，既而果然。」當考。）
丙戌，贈司徒郭崇仁曾孫獻卿為左領軍衛大將軍，尚冀國大長公主。
詔官制所檢詳文字劉賡、賈種民詣館伴高麗國使所應答所問律令。從使人李子威請也。
權知開封府王安禮言：「應刑名疑慮及情理可憫公事，乞從本府錄奏斷遣；如得旨斷死者，乃送糾察司審問。」從之。
詔：「肅州團練使阿里骨聞在羌中居鬼章之右，蘭州之戰，又能竭力督勵諸羌【七】，堅約不回，可除本州防禦使。」
己丑，詔涇原路經略司：「聞劉昌祚等出界回，隨行旂鼓及招撫金帛、器用、笏帶、銀槍、戰袍等物悉棄界外，可案實具數以聞。」
庚寅，詔河南府進士席旦特赴廷試。旦，汝明子，上書論事合意也。（此據席旦墓誌增入，鄧洵武作。）
壬辰，御集英殿策禮部奏名進士。（舊錄具載策問。）
詔司農寺趣諸路提舉司發常平并坊場積剩錢五百萬緡，輸元豐庫。
詔武舉人御試日馬射。
重修編敕刪定官、宣德郎王亘為通直郎、權監察御史裏行。
賜龍圖閣直學士、知慶州曾布母仁壽郡太君朱氏冠帔。從布請也。
甲午，策特奏名進士，又策武舉進士。（新紀書策武舉，舊紀不書。）
詔：都大經制瀘州夷賊林廣、梓州路轉運副使苗時中詳度，以新修腹裏武寧、大峒、開遠、平夷四寨，約新修樂共、江門、鎮溪、梅嶺、大洲等五城對行毀廢，城守之具皆可移用，可權留開封府界【八】第四將兵馬防托；其義軍弩手從軍已久，並湖北雄略隔路，皆可遣歸。
乙未，手詔沈括：「聞已遣曲珍部領兵馬前討近界屯聚賊黨，珍係本路副帥，事體至重，非全師出境，不可容易輕發。宜速諭止，令董率將領於並塞遙為聲援，止使裨將出界討除，仍誡之伺便安穩取勝，勿得輕敵，有誤國事。」（二十一日壬寅可并此。）
詔荊湖、廣南、川峽、陝西、河東經略安撫鈐轄司，具化外羈縻歸明蠻、猺、夷、獠、熟戶蕃部合補職名資級請授則例，及前後所補職名恩數異同以聞，按以置籍。
詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中書、樞密同進呈。」（七月庚子，又有詔。）
詔熙河路提點刑獄司：「河州官吏和雇守城義勇、保甲修城，特免取勘。」
手詔李憲：「裕勒藏喀木等送到蕃字，文頗陳情，甚有向順之意，宜及今屯兵防，立堡障之便，速為經畫應接。」（并十九日庚子。）
定州路安撫使章惇奏：「乞將本路團教場漸次營葺，責限至十月終以前了當，未奉朝旨。今保甲司將緣邊未集教州軍一例修制團教場，要一法興修，三月終以前了當。事涉張皇，措置乖方，正是安撫司奉法守職所得關言，非為侵越。欲望下本路許將未集教州軍團教場，並限十月終以前修置了當。」上批：「宜依惇奏，止作朝廷直降指揮，疾速行下。」（御集百二十一，元豐五年三月十四日下。）
丁酉，右侍禁張琦除名送江西編管。以糾合富民與右監門衛大將軍世闡議婚也【九】。
戊戌，詔：「自今太廟祠祭：前廟初獻，差親王、宗室使相、節度使，郡王；后廟初獻【一○】，差宗室節度觀察使。歲以序差，不赴，罰俸一月。其餘祠祭，敕差行事者準此。」
司天監言，四月朔，日當食於寅。詔自己亥易服避正殿，減常膳，其日百司守職。
秦鳳等路提舉保甲司言：「本路義勇並改為保甲，其間多有一家男夫五人以上成丁者，若排兩丁或三丁充保丁【一一】，即難拘以五家為一小保。欲每五丁為一小保。」詔：「保甲以家聯保，以丁聯兵，小保長以上緣兵置【一二】，令三路依詳施行。如于舊法有礙，條畫以聞。」（六月戊午云云。）
熙河經略司言：「董氈、阿里骨使以蕃字來告曰：『夏人通好，已拒絕之，且訓整兵馬，以俟入討。』」詔：「苗授、李憲師行有期，即預以告。」
己亥，德音：降天下死罪囚，流以下釋之。為日將食故也。（舊紀書：詔以日將食正陽之月，為異尤大。自己亥避正殿，減常膳，赦天下囚罪一等，流以下釋之。新紀書：以日將食，避殿，減膳，赦天下。）
侍御史知雜事滿中行言：「昨以權知開封府王安禮任性破法，犯分干譽，欺罔聖德，乞正典刑；又牒取當察簿書，巧匿不遣，規紊紀綱，臨事奏請，挾持主恩，禦人以口。輦轂之下，當用正人，伏望察情議罪，斷以至公。」上批：「令安禮具析元奏請改法利害，及取索簿書前後不同以聞。」
提舉汴河隄岸宋用臣言：「面奉聖旨，金水河透水槽阻礙上下汴舟，令臣相度措置。已行按視，可以自汴河北岸超字坊開河一道，取水入內，徑至咸豐門合金水河【一三】，將金水河自板橋石頭門東修斗門開河一道，引水至金明池西北三家店灣，還入汴河。其舊透槽可廢撤。」從之。（六月二十八日戊寅，賜名天源河。）
詔杭州以錢氏臨安縣田產課入，歲賜表忠觀錢五百千，葺吴越王墳廟。（新紀書：詔杭州歲葺吴越王墳廟。舊紀不書。）
涇原路經略都總管司上諸將出界所部正兵、漢蕃弓箭手亡失分數。詔：「除劉昌祚、姚麟已降官外，趙定、高棟、种診、孫咸寧、戴嗣良、賈辦、李祥、劉玉各追一官，徐鎮、任端、桑湜、賈德用各兩官，俱千、劉珣各追四官、張免、成恭各五官。」
庚子，詔：「諸緣保甲封樁錢物，非有朝旨而輒支用者，論如支封樁錢法。」
李憲言：「據李浩稱，裕勒藏喀木【一四】約三月辛卯于堅博投附，其情決是詐降，與誘誤孫晞事體無異。已令李浩不得擅撥兵馬應接。」詔：「兵謀百變，難執一方，要在索見敵情，不失機會。孫晞見執，自是率易過河，即非為賊誘致。今裕勒藏喀木稱欲投附，及約會於堅博，即當察情偽，陰為隄備，相度招納，豈可便謂姦謀，不行應接？朝廷經制西賊，招納降附，自是一事，若情實投附，而自疑阻，即使羌情愈堅向賊，實于邊防有害。委李憲詳此施行。」（并十四日乙未。孫晞事見三月四日，又六月十二日。）
知開封府王安禮言：「司錄司獄空外，有左右軍巡院獄案皆已斷絕，止有見禁罪人丁懷等公案已奏及在糾察司。望責近限審錄及約法斷遣，所貴三院皆獄空。」從之。
湖北都鈐轄司言：「準詔取問沅州龍賜、古、監三州知州、押案並頭角人等，各不願補班行【一五】，依舊進奉。」從之。
辛丑，涇原路經略制置司奏：「鄜延路兵馬分為五軍，共用文武官二百四員，雖已奏乞差使臣一百人下本路相添團結諸軍，使臣如尚不足，權許依去年七月九日指揮，不依常制抽差補填所闕人數。」詔三班院選差使臣五十人應副鄜延路差使；如不足，差散直。（密記二十日事。去年七月九日指揮未見。）
壬寅，朝散大夫范子儀為廣南西路轉運判官，新廣南西路轉運判官、朝請郎葉羲叟提舉江南西路提舉常平等事。以上批「羲叟精神雖不衰，而形體餷瘠，恐不宜使嶺外」故也。
鄜延路副總管曲珍言，出界經金湯遇賊【一六】，焚蕩族帳七百，斬千級。詔鄜延路經略司關逐路經略司、麟府路軍馬司，速具功狀以聞。（此月十四日乙未、二十六日丁未可并此，又四月八日、十一日、十三日亦合并此。沈括自誌附四月十三日。舊紀書：壬寅，鄜延副總管曲珍敗夏人于金湯，斬級千。新紀不書。）
知桂州張頡言：「昌化軍劾符破結九人犯持杖彊盜殺人，罪皆死。緣係捕盜官招誘令解下弓刀，支與酒食，然後擒縛。若從捕獲法，慮致生黎疑懼，將來無以示信。」詔釋之。
廣西提刑司言：「朱崖軍黎人素凶頑，自至和中因符護失奴婢，捉巡檢慕容允則為質，本軍西北一帶道路至今不通。近龍見、符隻等峒尤甚。若不討蕩以懲誡，則恐猖狂不止，民不聊生。」詔張頡依詳近降指揮施行。（慕容允則事當考。）
詔：「陝西五路自大軍入塞之後，沿路馬遞鋪甚失編排，有妨轉送文字，專委官整葺。陝西差胡宗回，王欽臣，京西差梁燾。」
癸卯，新知潤州、朝奉大夫、集賢殿修譔盧秉依舊朝請郎，為寶文閣待制、知渭州軍事，並聽李憲節制。以种諤自言與統帥素不合，不可共事，固乞免渭州故也。詔諤還鄜延舊任。（時政紀在十一日壬辰，今從實錄。）
詔下諸路係役廂軍，權不以等樣選擇少壯人招刺。
御史王祖道言：「樞密院補試本院貼房充令史問目，以將校于元豐三年九月逃亡，至十月捕獲，編敕依在官亡法，準律計日坐罪。既稱三年九月，即合通閏為坐，今以閏計罪者為否，不以閏計罪者為通，而謂之假，法不當數閏。道路喧傳，以考中宗禮等皆承旨張誠一挾私徇情，乞付有司根治，以懲姦罔之吏。」詔送樞密院、大理寺根治情弊，並所言來歷處以聞。
祖道又言：「御史彈奏前知延州呂惠卿遣禁軍饋徐禧公使物，已詔劾罪，而惠卿論奏，輒引編敕兩府犯公坐案後取旨，及徐禧無罪不當劾。編敕明有三百里饋酒之禁，而惠卿迺謂變易他物，則酒不出三百里，非所禁也。舞文玩法，罪狀甚明。一昨陛下講武西陲，規摹一出聖訓，邊臣奉行而已。惠卿乃謂今日乘幾之舉，有類拙速。竊觀惠卿越在衰苴，不畏名節，規免小累，饕功自賢，意自延安赴闕，妄覬陛下有復用之意，惟恐釋服之後，舊物不可復得。近降朝旨免劾，此雖出于陛下終始大臣之恩，然竊謂士大夫廉恥不立，而朝廷行法宜自貴者始。惠卿違法饋送，雖已免問，而論奏虛妄，不可不懲。」詔劄與惠卿。其後根治祖道所論張誠一事，為臺吏李景仁所誤，劾惠卿事不當，皆以赦原。（「其後」至「赦原」，朱本增入，當考。）
甲辰，王安禮言：「準朝旨，臣僚上言取索盜賊簿欺罔事，令臣具析不同因依。勘會本府得臺牒取索籍紀盜賊姓名簿，臣為見臺牒取簿數多，逐次計取一道。卻準臺牒：所封送諸廂賊限都簿，不應本臺所取，令封送編敕諸盜再犯杖州籍取姓名簿。本府遂回報：準一同敕京城、府界犯盜並刺環子，有此照據，所以更不置簿。兼臣亦曾面奏，並不知前後有何異同。」詔滿中行分析。安禮又言：「臣智識卑下，行能無取，誤蒙聖知，待罪天邑，凡所見明，有害無補。如言者指臣任情破法，犯分干譽，侵權自恣，橫厲無忌，尤為竊當。凡臣奏講已曾論列利害，止于如此，今別無可分析。如朝廷已知言者不誣，乞早賜罷黜，更用舊法，以厭羣論。」（並十八日。）
樞密都承旨張誠一言，今後諸軍因功或捕賊換大小使臣者，許帶舊請受。從之。
詔司農寺于大名府公使庫錢內撥錢千緡與相州，及于恩、冀二州公使錢內各撥錢千五百緡與邢、趙、磁三州，候遼使行舊路日依舊。
乙巳，御集英殿，賜進士、明經、諸科黃裳以下及第、出身、同出身五百九十三人。裳，南劍州人也。（舊紀書：乙巳，進士、明經、諸科賜第及授命者千四百二十有八人。新紀書：賜禮部奏名進士、諸科及第、出身千四百二十八人。）
丙午，賜奏名進士、明經、諸科授假承務郎、文學、助教、攝助教八百三十六人。（新、舊紀于丙午日並書雨土，今準例不書。）
丁未，詔沈括：「曲珍軍馬出塞已還帥府，非卿指授方略之良及珍戰勇之力，曷以膚功如此！士卒經去冬飢殍之後，人情振奮之初，非亟賞之不足以酬其赴敵忠勇之志。其促珍保明功狀以聞，仍誡以勿濫。」（十四日乙未，手詔同遣珍；二十一日壬寅，珍出界。四月八日、十一日、十三日當并此。）
戊申，御試初考官：大中大夫蘇頌，集賢校理王子韶、王陟臣，承議郎劉奉世，同知禮院楊傑，通直郎蔡京；覆考官：龍圖閣直學士安燾，知制誥王存，史館修撰陳睦、曾鞏，集賢校理趙彥若，太學博士張崇；詳定官：翰林學士蒲宗孟，寶文閣待制何正臣，集賢校理陸佃，各罰銅三十斤。坐頌等考黃裳等下，上親擢為第一，故罰之。（鮮于綽傳信錄云：祖宗時，狀元通判乃賜茜袍，故有「不著藍袍便著緋」之語。其後恩澤稍殺，為簽判或知縣，袍止賜綠。元豐中，黃裳為狀元，有語「黃裳卻作綠衣郎」，就姓名詠之也。考官本考裳置第五甲，神宗嘗見其文，因記其數句。至唱名，令尋裳卷，須臾尋獲進呈，神宗曰：『此乃狀元也。』乃唱名。同時，又有劉槩者，前此一舉，蒲宗孟為省試，喜其文，考槩作省元。以策中「歲」字犯廟諱藩邸名，不得已黜落。散號日，蒲話于眾，予槩為省元，自此遂知名，敕差為學錄。至是年，又為省元，神宗聞其名。放榜日，亦在第五甲，神宗呼至軒前，問曰：「卿學錄幾年？」槩曰：「臣待罪學錄三年。」又曰：「師何人？」槩曰：「蒙陛下教養。」神宗嘉其應對，宣諭曰：「有司考校失實，置卿第五甲，今陞第二甲。」時考試官知制誥曾鞏輩以定黃裳、劉槩試卷不當，各罰銅三十斤。）
詔：「潁昌府三縣災傷，特支常平倉米三萬石。」
提舉河北黃河隄防司言：「按視御河陿隘，隄防墊弱，不能通納大河分水，恩州城壁可憂；而回水入大河，即不灌塘濼。御河綱運，惟通恩、滄、永靜、乾寧，自可轉入大河，不至回遠。所相度閉截徐曲來水併入大河為便。」從之。（并二月二十一日。）
詔：「春銓試中上等二人，循一資；中等七十六人，不依名次注官；下等四十九人，注官。」
己酉，提舉河北路保甲司言：「諸縣尉通管縣事外，惟主捕縣城及草市內賊盜，鄉村並責巡檢管勾，緣邊把截控扼巡檢兵級並依舊。其定州望都、曲陽、北平、唐縣，祁州蒲陰，保州保塞，廣信軍遂城，安肅軍安肅，順安軍高陽，永寧軍博野，滄州清池，霸州文安、大成，莫州任邱，雄州歸信、容城，逼近邊界，舊以使臣為尉，其職與內地不同，鄉村盜賊恐難一例專責巡檢。欲並令尉依舊條，惟不干預教閱。」從之。
詔沈括：「自出界及接續招納到人口，內有豪首及自來羌巢使令之人，自歸順後，赤心效力，擊賊有功者，可品第力量高下，立功優劣，番次差使臣管押入見。」
注 釋
【一】賦稅苗役逋負「稅」原作「剩」，據閣本及下文改。
【二】是謂司農不察法「法」字原脫，據宋會要食貨六五之二四、六六之四四補。
【三】賤價傷民「賤」原作「錢」，據閣本及同上書改。
【四】民享大利矣「大」，同上書作「十」。
【五】抑令置鋪賣鹽「賣」原作「置」，據長編紀事本末卷七六蹇周輔措置南鹽及編年綱目卷二一改。
【六】范峋「峋」原作「珣」，據宋史卷一八二食貨志及上文改。
【七】諸羌「羌」，閣本及宋會要蕃夷六之一七均作「酋」。
【八】開封府界「府」字原脫，據宋會要方域一九之八補。
【九】議婚「婚」原作「緡」，據閣本改。
【一○】后廟初獻「后」原作「後」，據閣本改。
【一一】保丁「丁」字原脫，據宋會要兵二之二二補。
【一二】小保長以上緣兵置「上」原作「五」，據閣本及同上書、本書卷三二七元豐五年六月戊午條改。
【一三】至咸豐門合金水河「合」原作「令」，據閣本及宋會要方域一六之一。
【一四】裕勒藏喀木「勒」字原脫，據上下文補。
【一五】各不願補班行「願」原作「顧」，據宋會要蕃夷五之八七改。
【一六】出界經金湯遇賊「經」，閣本及宋會要兵八之二七均作「至」，疑是。
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